Lidem se zdravotním postižením se poskytuje zvláštní ochrana na trhu
práce. Tato problematika je řešena v §67 - 84 Zákona č. 1/1991 o
zaměstnanosti a také v dalších zákonech a vládních nařízeních. Zákon
vymezuje občany se změněnou pracovní schopností (dále ZPS) a změněnou
pracovní schopností s těžším zdravotním postižením. Stanoví, že občanem
se ZPS je "občan, který má pro dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav
podstatně omezenou možnost pracovního uplatnění, popř. přípravy k
pracovnímu uplatnění".
Občanem se ZPS je vždy občan, který:
A/ je poživatelem částečného invalidního důchodu, nebo
B/ byl uznán částečně invalidním, i když mu nevznikl nárok na částečný
invalidní důchod, nebo mu vznikl nárok na částečný invalidní důchod,
avšak tento důchod se pro souběh s příjmem z výdělečné činnosti
nevyplácí.
Občanem se ZPS s těžším zdravotním postižením je "občan, který má
mimořádně omezenou možnost pracovního uplatnění včetně přípravy k němu a
může se uplatnit jen ve zcela úzkém okruhu zaměstnání, popř. v
zaměstnání za mimořádně upravených pracovních podmínek".
Dále jsou zákonem vymezena práva a povinnosti subjektů, které se na ZOZP podílejí.
Zaměstnavatelé s více než 20 zaměstnanci jsou povinni zaměstnávat
osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu těchto osob na
celkovém počtu zaměstnanců. Povinný podíl činí 5 %. Tato povinnost může
být nahrazena odebíráním výrobků od subjektů zaměstnávajících z 55 %
zdravotně postižené, zadáváním výrobních programů těmto subjektům nebo
odvodem do státního rozpočtu. Výše tohoto odvodu činí ročně za každého
občana se ZPS, o kterého zaměstnavatel nesplnil podíl, 0,5 násobku
průměrné mzdy v národním hospodářství uveřejněné. Možnost odvodu do
státního rozpočtu je odepřena organizačním složkám státu či
zaměstnavatelům státem zřízeným. Zákon dále zavádí pro zaměstnavatele
povinnost spolupracovat s úřadem práce. Ten vede evidenci osob zdravotně
postižených, ze které vyčleňuje osoby vhodné pro zaměstnávání. Dále
eviduje volné pracovní pozice pro osoby se zdravotním postižením,
zajišťuje jim poradenství, pracovní rehabilitaci, příp. specializované
rekvalifikační kurzy.
K právům zaměstnavatele patří požadovat po úřadu práce poradenství
pro ZOZP a součinnost při vyhledávání vhodných osob. Při splnění
zákonných požadavků má zaměstnavatel nárok na získání finančního
příspěvku ze státního rozpočtu či úhradu nákladů. Mezi tyto zákonné
požadavky mj. patří vytvoření chráněných pracovních míst (tj. míst
vytvořených pro osobu se zdravotním postižením na základě písemné dohody
s úřadem práce, musí být provozováno nejméně po dobu 2 let), chráněných
dílen a absence nedoplatků na daních a pojistném (z toho může MPSV
učinit výjimku). Za ZOZP zaměstnavateli přísluší také sleva na daních 18
000 Kč za každého zaměstnance se ZPS a 60 000 Kč za každého zaměstnance
se ZPS s těžším zdravotním postižením. U daně z příjmů právnických osob
pak u poplatníka zaměstnávajícího nejméně 20 zaměstnanců, u nichž podíl
pracovníků se ZPS činí více než 50 % průměrného počtu pracovníků, se
sazba daně snižuje na polovinu.